Основни закони и наредби, свързани със семейното и наказателното право
Конвенция за правата на детето (ООН)
Приета от Общото събрание на ООН на 20.11.1989 г.
Ратифицирана от България с решение на ВНС от 11.04.1991 г., в сила от 3.07.1991 г.
Този международен договор е един от най-важните документи, защитаващи правата на децата. Той задължава държавите да осигуряват закрила, достъп до семейна среда, образование, здравеопазване и свобода на изразяване на мнение. Особено важно за бащите е Член 9, който гарантира правото на детето да поддържа лични отношения и редовен контакт и с двамата си родители, освен ако това не противоречи на висшите интереси на детето. Нарушаването на това право може да се счита за форма на емоционално насилие и отчуждение.
Член 3 – Във всички действия, свързани с деца, трябва да се има предвид висшият интерес на детето.
Пълен текст на Конвенцията (на български)
Семейно право
Семеен кодекс
https://lex.bg/bg/laws/ldoc/2135637484 Това е основният закон, който урежда родителските права и задължения. Тук се определят въпросите при развод, упражняване на родителски права, режим на лични отношения и осиновяване. Всеки баща, който иска да има достъп до детето си или да подаде иск в съда, трябва да познава този кодекс.
🔹 Чл. 124 – Права и задължения на детето
📌 Какво казва законът:
Детето има право на отглеждане и възпитание, което да подпомага неговото нормално развитие.
Има право на лични отношения и контакт с родителите си, освен ако съдът не е постановил друго.
При разногласие с родител, детето може да потърси помощ от социалните служби, а ако е над 14 г. – и от съда.
Децата имат морални задължения към родителите, баба и дядо, включително за помощ и уважение.
Пълнолетните деца трябва да се грижат за болни или възрастни родители.
✅ Анализ и практическо значение:
Този член защитава правото на детето на контакт с двамата родители, дори след раздяла.
Важен инструмент за бащи – ако майката препятства контакт, можете да се позовете на този член и да сезираш социалните служби или съда.
Детето също има активна роля – над 14 г. може да се обърне към съд директно с подкрепа от ДСП.
🔹 Чл. 125 – Грижи, възпитание и надзор на децата
📌 Какво казва законът:
Родителят е длъжен да се грижи за всички аспекти на развитието на детето – физическо, психическо, нравствено, социално.
Забранява се използването на насилие и унижаващи методи на възпитание.
Малолетните деца трябва да са под постоянен надзор, а непълнолетните – под подходящ контрол.
✅ Анализ и практическо значение:
Законът дава на родителя право и задължение да участва активно в живота на детето – не само физически, но и възпитателно.
При родителско отчуждение този член потвърждава, че активната родителска роля не може да бъде изключвана без основателна причина.
Подходящ за аргументация в дела, когато единият родител изолира другия от възпитанието.
🔹 Чл. 126 – Съвместно живеене
📌 Какво казва законът:
Родителите и децата трябва да живеят заедно, освен ако има важни причини да не е така.
При отвеждане или укриване на детето – съдът може да разпореди връщането му по административен ред.
Ако има важни причини, съдът отказва връщането и сезира социалните служби.
✅ Анализ и практическо значение:
Ключов член при незаконно отнемане или задържане на дете от единия родител.
Дава право на другия родител да поиска административно връщане на детето чрез съда – особено важно при опити за изолиране или преместване в друг град/държава.
В комбинация с Чл. 127б (забрана за напускане на страната) – изключително силен инструмент.
🔹 Чл. 127 – Спор относно родителските права
📌 Какво казва законът:
Родителите, които не живеят заедно, могат да постигнат споразумение за:
местоживеенето на детето
упражняване на родителски права
лични отношения (режим на виждане)
издръжка
Ако постигнат споразумение – съдът може да го утвърди и то става изпълнително основание (може да се изпълнява чрез съдебен изпълнител).
Ако не постигнат съгласие – съдът решава спора.
Съдът може да определи и привременни мерки (например временно местоживеене при единия родител).
Съдът може да приложи и защитни мерки при нужда (чл. 59, ал. 8).
✅ Анализ и практическо значение:
Един от най-важните членове за бащи, които се борят за контакт с детето.
Позволява формално споразумение между родителите, което може да се утвърди от съда – това е по-бързо, евтино и ефективно.
Ако другият родител не съдейства – този член дава правно основание да заведеш дело за уреждане на отношенията.
Привременните мерки са много важни, защото детето не трябва да остава в правен вакуум в периода до окончателно решение.
🔹 Чл. 127а – Спор при разногласие за пътуване в чужбина
📌 Какво казва законът:
Родителите трябва съвместно да решават дали детето може да пътува в чужбина.
Ако не могат да се разберат – решава районният съд.
Производството се води по искане на единия родител, а другият се изслушва (освен ако не се яви).
Съдът може да допусне предварително изпълнение (детето може да пътува, преди решението да е окончателно).
✅ Анализ и практическо значение:
Изключително полезно, когато единият родител забранява или отказва съгласие за пътуване, дори без реална причина.
В случай на чужбина, тази процедура защитава правото на другия родител да осигури детето да участва в ваканции, обучение, спорт и др. извън България.
Позволява бърза съдебна намеса, дори при блокиране от майката или при подозрения за изнасяне на дете.
🔹 Чл. 127б – Забрана за напускане на страната при риск от отвеждане
📌 Какво казва законът:
При конкретен и явен риск от незаконно отвеждане на детето в чужбина, съдът може да наложи забрана за напускане на страната.
Производството се води от районния съд и може да бъде започнато по молба на родител, настойник или попечител.
Съдът уведомява граничните служби и може да разпореди предварително забраняване на пътуване.
Забраната е със срок до 1 година и се вписва в Шенгенската информационна система (ШИС).
При отпадане на риска може да бъде отменена.
✅ Анализ и практическо значение:
Този член е ключов за защита от родителско отвличане – когато има съмнения, че майката (или друг роднина) може да изведе детето извън страната незаконно.
Съдът има възможност да действа бързо и да блокира всяко пътуване до изясняване на случая.
Може да се ползва и като превантивна мярка, когато единият родител заплашва да „изчезне“ с детето.
🔹 Чл. 128 – Лични отношения с близки
📌 Какво казва законът:
Бабата и дядото (а също и детето) могат да поискат от съда да се определят мерки за лични отношения, ако това е в интерес на детето.
Когато родителят с право на лични отношения е възпрепятстван – режимът може да се изпълнява от бабата и дядото.
✅ Анализ и практическо значение:
Позволява на роднини от семейството на бащата (напр. баба и дядо) също да поддържат връзка с детето.
Това е особено важно при изолация на детето от цялата фамилия по бащина линия, което често се случва при отчуждение.
Ако бащата е болен или временно отсъства, бабата/дядото могат да поискат да заместват режима му на виждане.
🔹 Чл. 129 – Представителство и попечителско съдействие
📌 Какво казва законът:
Всеки родител може самостоятелно да представлява малолетното си дете и да дава съгласие за правни действия на непълнолетното дете, ако е в негов интерес.
Ако има конфликт между интереса на родителя и детето, съдът назначава особен представител.
✅ Анализ и практическо значение:
Този член защитава интереса на детето от възможна злоупотреба от страна на родител.
Ако другият родител взема решения, които са в негов личен интерес, а не в интерес на детето, ти можете да поискате назначаване на особен представител.
Подходящ за случаи, когато единият родител злоупотребява с правото да взема решения самостоятелно, включително финансови, имуществени или правни действия.
🔹 Чл. 130 – Управление и разпореждане с имуществото на детето
📌 Какво казва законът:
Родителите управляват имуществото на детето в негов интерес и с грижата на „добър стопанин“.
Доходи, които не са необходими на детето, могат да се ползват за семейството.
За разпореждане с имоти, влогове и ценности, собственост на детето – изисква се съдебно разрешение.
Дарения, отказ от права, заеми и обезпечаване на чужди задължения от дете са нищожни – освен ако съдът не позволи изключение.
✅ Анализ и практическо значение:
Ако имате съмнение, че другият родител управлява неправомерно имущество на детето, можете да:
подадете сигнал в съда
поискате защита чрез назначаване на особен представител
Често използван член при конфликти за наследствени имоти, спестявания или влогове, които се управляват само от единия родител.
Позволява контрол и ограничава злоупотреба с имуществени права на детето.
🔹 Чл. 131 – Ограничаване на родителските права
📌 Какво казва законът:
Съдът може да ограничи правата на родител, ако той представлява опасност за:
личността
здравето
възпитанието
имуществото на детето
Могат да се отнемат или ограничат определени права, или да се възложат на друг.
При нужда, съдът може да промени местоживеенето на детето или да го настани извън семейството.
Мерките важат и при тежка болест или обективна невъзможност родителят да упражнява правата си.
✅ Анализ и практическо значение:
Използва се при реални заплахи и тежки случаи, но може да бъде приложим и при систематично отчуждение от страна на родител.
Ако другият родител съзнателно вреди на детето чрез изолация, агресивно поведение или внушения срещу теб – можете да поискате ограничаване на родителските му права.
Много важен член за тежки и доказани случаи на родителско насилие или манипулация.
🔹 Чл. 132 – Лишаване от родителски права
📌 Какво казва законът:
Родител може да бъде напълно лишен от родителски права:
При особено тежки случаи по чл. 131
Когато без основателна причина трайно не полага грижи и не дава издръжка
При липса на друг родител или възможност – съдът предприема мерки за закрила и настаняване извън семейството
✅ Анализ и практическо значение:
Това е най-тежката мярка – прилага се само при сериозни нарушения или трайно изоставяне.
Ако майката изцяло отказва контакт, не полага грижи и не изпълнява решения на съда, можете да поискате лишаване от родителски права.
Имай предвид: съдът разглежда подобни искания много внимателно и винаги водещо е “висшият интерес на детето”.
🔹 Чл. 133 – Производство за ограничаване и за лишаване от родителски права
📌 Какво казва законът:
Производството започва по искане на другия родител, прокурора или дирекция „Социално подпомагане“.
Районният съд по настоящия адрес на детето е компетентен.
По делото се изслушват: прокурор, представител на социалните служби, родителят срещу когото се води делото (освен ако не се яви).
Съдът може да определи привременни мерки в интерес на детето, които не подлежат на обжалване, но могат да се променят от съда.
✅ Анализ и практическо значение:
Това е процедурата за реално ограничаване или лишаване от родителски права.
Използвай този член, ако има сериозно нарушаване на правата на детето, психическа вреда, изолация или злоупотреба от страна на другия родител.
Важно: Съдът винаги търси становище от социалните служби – затова е ключово да подадеш сигнал и до тях паралелно.
🔹 Чл. 134 – Издръжка и мерки относно личните отношения
📌 Какво казва законът:
При ограничаване или лишаване от родителски права:
Съдът определя издръжка на детето, ако такава не е присъдена.
Съдът определя и режим на лични отношения между детето и родителя, ако това не вреди на интереса на детето (чл. 59, ал. 8).
✅ Анализ и практическо значение:
Дори при ограничаване на правата, съдът може да позволи контакт с детето, ако това е в негов интерес.
Това е изключително важно за бащи, които са били неоснователно изключени, но съдът не е установил реална вреда за детето.
Можете да поискате възстановяване на режим на контакт, дори ако сте с ограничени права.
🔹 Чл. 135 – Промяна на мерките и възстановяване на родителските права
📌 Какво казва законът:
При промяна на обстоятелствата съдът може:
да измени мерките по чл. 131, 132 и 134
да възстанови родителските права, ако отпадне причината за лишаването
Инициативата за това е на родителя
✅ Анализ и практическо значение:
Ако сте бил несправедливо ограничен или лишен от родителски права – имате правна възможност да ги възстановите.
Особено приложимо при:
подобрение на здравословно състояние
завръщане от чужбина
преодоляване на конфликт с другия родител
Можете да използваш този член, за да докажеш, че вече можете да бъдеш пълноценен родител.
🔹 Чл. 136 – Вписване на съдебните решения
📌 Какво казва законът:
Съдът уведомява общината по адрес на родителя за вписване на лишаване, възстановяване или промяна на родителските права.
Изпраща се и препис до дирекция „Социално подпомагане“, която предприема подходящи мерки – включително предложение за настойничество или попечителство.
✅ Анализ и практическо значение:
Гарантира, че всяко решение на съда има последствие в реалния живот – общината и социалните знаят за промените.
Това е административна защита – особено важна при многократни опити за заобикаляне на съдебни решения.
✅ Финална забележка
Всеки един от тези членове може да бъде в основата на:
съдебен иск
сигнал до социални служби
писмо до прокуратурата
жалба до Омбудсмана или КЗД
Закон за закрила на детето
https://lex.bg/laws/ldoc/2134925825 Регламентира правата на детето и механизмите за защита. Ако майката отчуждава детето от бащата, това може да се разглежда като нарушение на правото на детето да има контакт с двамата си родители – което се защитава от този закон.
Закон за семейни помощи за деца
https://lex.bg/laws/ldoc/2135441920 Полезен за бащи, които реално отглеждат децата си и искат да получават социална помощ. При упражняване на родителски права или споделено родителство, могат да се заявяват помощи от държавата.
Закон за социалните услуги
https://lex.bg/laws/ldoc/2137191914 Този закон определя кой има право на социални услуги, включително деца и техните родители. В случаи на конфликт, може да се поиска съдействие за психологическа или социална подкрепа от общината или социалните служби.
Наказателно право
Наказателен кодекс
https://lex.bg/laws/ldoc/1589654529 Тук се разглеждат престъпления като умишлено възпрепятстване на съдебно решение, отвличане на дете, заплахи, домашно насилие. Баща може да сезира прокуратурата, ако майката нарушава решения на съда или упражнява психологически натиск върху детето с цел отчуждение.
Наказателно-процесуален кодекс
https://lex.bg/laws/ldoc/2135512224 Това е „процедурната рамка“ – определя как се движи наказателно дело. Ако баща подаде сигнал до прокуратурата или МВР, това е законът, по който делото ще се движи.
Допълнителни нормативни актове
Закон за защита от домашно насилие
https://lex.bg/laws/ldoc/2135501151 Ако дете е свидетел или обект на емоционално или физическо насилие, включително чрез родителско отчуждение, този закон може да бъде използван за подаване на жалба или молба за ограничителна мярка.
Закон за народната просвета
https://lex.bg/laws/ldoc/2132585473 Регламентира правото на достъп до информация относно образованието на детето. Баща, който не упражнява родителски права, но иска да участва активно, може да поиска достъп до информация за училище, учители, успехи и т.н.Закон за защита от дискриминация
https://lex.bg/laws/ldoc/2135472223 Гарантира равнопоставеност на всички граждани и забранява дискриминация на база пол, семейно положение, социален статус и др. Може да бъде използван от бащи, които смятат, че са поставени в неравностойно положение в съдебни или административни производства, свързани с родителските им права – например при системно ограничаване на достъпа до децата или дискриминационно отношение от страна на институции.
Европейска конвенция за правата на човека (ЕКПЧ)
Член 8 – Право на уважение към личния и семейния живот.
→ Отчуждението, съзнателното пречене на контакт с дете, както и неспазване на съдебно решение, може да се счита за нарушение на това право.
Съдът в Страсбург (ЕСПЧ) е постановявал осъдителни решения срещу държави заради неуспешно изпълнение на родителски режим.
Европейска конвенция